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哪些年·哪些事·哪些人

作者:邹长桂

7.街巷火事

白驹过隙,两鬓染霜。回看曾经生活战斗过的地方,仿佛使我回到青葱岁月!。

而立之年的一九八七年春天,我有幸被组织选派去无锡市公安局北塘分局消防股主持工作,虽然自己有近六年从事石油化工防火工作的经验,但工矿企业防火和社区消防工作毕竟是两回事。但我这个人有一个最大的特点就是,动脑子和工作执行力很强,而且当年正是年轻气盛建功立业的年纪。

面对这片久负盛名的无锡米码头集散地,街巷里弄纵横纤陌;二十六处有水无路、三十九处无路无水居民密集地段;七十二家房客的夹死弄堂橉栨栉枇;上千家遍布全区的小工厂、小作坊、小商店与民房毗连,如何防范火灾,解决成片老居民区的消防问题,一直缇侥着我的脑海里。

俗话说世上无难事,只要有心人。每天面对办公室放大的北塘街巷地区平面图,反复研究推演,经深思熟虑后,逐渐清晰了一套适合街巷特色的消防防线图!

充分发动群众,推进消防工作社会化,这是唯一解惑除难的关键所在。在无锡市公安局北塘分局领导关心支持下,在充分调查研究的基础上,专题向区委、区政府作出专题报告,并提出具体的工作推进建议。

织"网"布"线",推进工作责任制。紧紧依靠各级党委、政府,从一九八八年起由区政府主导,和各街道、委、办、局主要负责人签订消防安全责任状,明确各自的目标和责任,并一层层推进到居民小组、厂企班组;在公安机关内部推进由分局长和公安派出所所长签订工作责任书,明确公安机关的消防工作主体责任,并延伸到每一位户籍民警。从组织制度上形成了横向到边、纵向到底、群策群力、齐抓共管的消防网络。这个网络对于火神爷来说,无疑是一道无形而又坚固的立体防线!。

言"传"身"教",推进宣传多元化。 通过不同渠道的宣传形式,增强全民防范意识,从传统的贴标语喊口号向职工、家庭三分钟消防知识演讲、有奖知识竞赛等活动转变;从工企消防宣传向街坊居民家庭宣传转变;在全区大张旗鼓举办"119"消防节,广泛开展"家庭消防文化节",采用家庭知识竞赛,发动群众采用多形式、多题材、多情景、多视角地创作、自导、自演、自讲家庭消防文化的趣闻轶事典故知识,丰富多彩,寓教于乐,使消防这抽像枯燥而又令人忌讳的事,贴近生活走进寻常百姓家,使消防常识惠及全区每一个角落。 促进和提高巩固家庭的消防成果和社会氛围。

在区教育局和少工委的关爱下,又创建了江苏省第一所红领巾消防警校,原公安部消防局局长陈文贵将军并为此题写了校名。通过一所学校作为基地,带动全区少年儿童参加,通过每年组织开展一次消防夏令营和"消防小卫士"评选表彰活动,凝聚全区上万名学生参与这屋陋巷窄老城区的防火宣传,使消防宣传的言路大开,形式多样,现身说法,传达到四面八方!

动员全社会,通过举办消防体育运动会等形式,使全区干部职工学会使用各类消防器材设施,掌握扑灭初始火灾的能力和水平。

严"防"巧"守",推进防消结合化。 老城区一旦发生火灾,因为无路无水消防车开不进,施救很困难,而且很容易火烧连营。如何预防解决灭火问题,也是一件很头疼的事情,作为连续二届区人大代表的我,通过代表议案建议、意见呼吁。虽然组建专业消防队伍的责任不在城市区政府,但组建各种民间消防组织,政府当然责无旁贷,而作为具体组织实施的部门,还是落到咱们消防股的头上,原无锡市北塘区人民政府,也算在全省乃至全国开了一个好头,作为城中区一级人民政府,从一九八九年开始,财政局就专门按排二万元专项预算,拨给消防股〔科〕开展消防工作,经费投入虽少,但这也体现了党和政府对我们工作的支持和鼓励!这有限的经费如何用在刀刃上,我想只有充分发动群众,群策群力才能有所作为。

经各方努力全区280多处有水无路,无水无路的地段设立了固定宣传标牌和灭火器材点;协同工商行政管理局在新办个体工商户私营企业时,必须要有至少二只手持式灭火器方可对外营业;在工商行政管理部门和个体私营企业协会的主导下,在著名的三里桥粮油批发市场,购买了一台机动消防泵,组建了一支防消结合的个体工商户义务消防队,基本解决了无锡米码头主要集散地的消防问题;在中财保险公司无锡分公司北塘办事处的资助下,专门购置一台深井消防泵和移动三轮车,添置一批消防水带等灭火救援工具及器材,在北大街石灰场地区,由无锡市墨水厂24小时协防驻守的民间义务消防队,使该地区上万居民受益;在民主街天主教堂,为确保复合节、圣诞二大节日信教人员的安全和举行活动,专门落实教堂专门人员组织管理,并设立专门的灭火工具和灭火器材固定场所,使民主街地区日常消防也得到了相应保障;根据区属工厂包装企业多的特点,专题向无锡消防支队党委汇报,争取到一台退役解放牌水罐消防车,在无锡纸箱总厂水罐消防车,在无锡纸箱总厂建立了专职消防队,不但解决了附近企业的消防问题,同时也使山北惠龙地区的火灾施救得到了有效补充改善。

辖区内的招商场,是改革开放初期,由原解放西路沿街自然形成的地摊式红梅市场,逐渐演变成为华东地区闻名的室内小商品市场,火爆时市场内几乎天天人头攒动,节假期间更是挤得水泄不通,市场周边的南尖地区本就是居民密集区,更是雪上加霜,七十二家房客,人货混居留下了很大的火灾隐患,犹如火山般,整天让人提心吊胆。作为市工商局直属企业又是市消防重点单位的市场,由于历史原因,一直都在我们消防股的管辖范围内,所以公安分局领导急,我们也深感责任重大。十分担心哪天火烧连营,对党和人民无法交代。也深知后果的严重性、整改的迫切性。

汇报、请示、呼吁不断,甚至越级直接找无锡市工商行政管理局主要领导谈利害关系,明确主体责任,谈整改方案,帮助设计相关规定和建章建制。虽然也有人背后骂老卵,但我们一个干部二个兵坦然面对,并积极配合招商场管理处整治市场,重新规范调整划分摊位,打通室内消防疏散通道;限制摊位货物存量减少可燃物;易燃易爆的发令纸打火机只能出样不得销售,实现一(摊)位一只手持灭火器,严防初起之火;建立保安二十四小时巡查打卡制严防死守;购置手抬消防泵建立义务消防队;使市场得到了安全有效经营发展。

而面广量大的居民出租户,也在公安派出所的支持下,严打清理室内储存易燃易爆物品住户,限制存量改做一天销量的中间库,设立消防器材点,严密治安联防联控巡查。通过市、区二级人大代表,积极建议工商主管部门通过藤宠换鸟的方式,兼并附近破产停业企业或投资兴建商场,逐步分离出相关的专业市场;有力地保障了市场及周边地区的消防安全。

在我调离时,周边已建立了如鞋帽城、床单市场等八大专业市场。原无锡市工商行政管理局局长王茂章同志,真诚地找到我们夫妻俩说,“据说你要求转业,我们局党委真诚的邀请你来咱们工商局工作,不管你现在的职务多高,我们给你的就是无锡招商城管理处处长的位置,而且是春节后就来上班,不要等到十月份才报到,你此期间只有工作津贴没有工资”。一席话说的是语重心长,实实在在。妻子在一旁更是感动得热泪盈眶。此时此刻再多的委屈和心酸,也就释然,自己的付出,别人的认可,这是人生最大的赢家。

无锡市副市长吴经起同志(曾任原无锡造漆厂厂长、石化局副局长兼无锡电影胶片厂厂长),也在一次石油化工系统朋友聚会时,亲切地关心对我说:“长贵如果你到龄转业,我作为无锡市军转干部安置领导小组组长,全市所有接受单位我都可以向其举荐。”虽然我因病不能践行,但有战友曾借此受益!对二位领导的恩宠至今不能忘怀!。

这些举措使无锡北大门的消防工作得到有序开展,也使区街消防环境得到很大改善,为促进保障全区经济安全稳定发展起到了保驾护航的作用!无锡市北塘区推进消防工作社会化的做法,不但上了公安部消防局简报,也上了当时的人民消防报头版头条,得到了全国消防同仁的肯定。

现在想来街巷防火工作,其实说难也不难。关键是要溶入老百姓,植根于人民群众,为老百姓所想,为老百姓办实事好事。勇于改革创新,勇于负责担当;不计个人得失,以真诚换人心,以勤勉换信任。

说心里话我刚到北塘区时,虽充满了激情和期待,但总感觉街巷消防无法施展拳脚,而且只有投入,没有经济效益,工作做的再多再好,也看不到成绩!

而就传统理念来说,救人与水火之中,这是好事,也是积德的善事。带着这种朴素的思想开展城市消防工作,也就感到心里无比安慰。同时作为区人大代表,我也有责任和义务为选民代言,为老百姓发声,经常以消防工作为主体内容,联络政府各部门,甚至为一个灭火器设点立牌去走访街道居委会,尽力为老百姓排忧解难!我在北塘任内正是社会人士挂靠居委大办"五小企业"(小公司、小工厂、小饭店饮食店、小歌舞卡拉OK厅、小商店)时代(政策是雇工多少和税收政策限制),这些设在居民区的"五小"企业,对消防也是一种考验,我们在工商行政机关的大力支持下,对开办这些"五小"企业,设置消防前置条件,这一争取来的权力,是人民给予老城区的特定状况下的权利,就必须用好用廉,所以股内立下规矩,凡接到审批设立申请后三天内必须现场办结,存在火灾隐患亲临现场约请多方人士会诊,确定整改措施后可以先批后改。接触平民百姓多了,尤其是社居委干部,这是退休后还在发挥余热的老同志,大都是热爱社会和公益事业的有心人,所以一些不是我管的事情也会有人托我帮忙。

知识青年回城后,一方是城镇户口而另一方是农村户口的"半家户"家庭,一纸户口难住了许多家庭的一方就业孩子上学,而我仅是一个消防股长肯定无能为力,但通过下基层派出所了解到,其实政府为解决这些“半家户”问题,也在逐年有计划的总量控制分批解决,只不过次序先后罢了,而找我帮忙的又大都是没关系没背景的底层民众,迫切需要解决就业孩子入学问题,而在我的呼吁和努力下,终于帮助十一户家庭如愿以偿农转非。其实这其中也很得益于我手中的职权和人缘当时谁家有液化石油气钢瓶的不是官员也是社会知名人士,辖区公安派出所也仅有所长一人有资格使用市公安局统一分配的平价液化石油气钢瓶,连指导员都没有,所以分局领导一直牵挂,而此时辖区内也有不少企业开办液化石油气供应站,通过我的努力协调协商,基本解决了全分局副所长及以上人员的燃气问题,因此无论是公安分局领导还是基层民警都把消防股(科)看成自己人,消防上有什么活动和事都会全力支持参与。

你真心真诚对待老百姓,老百姓当然对你好。我在北塘区整整工作七年,虽不敢说区域火灾隐患得到有效治理,防消结合工作得到全面落实,但至少说社会消防环境和人文消防文化形成了较好的氛围,并延伸到了每一个家庭,这些工作成效治火良策也得到了各级领导和各界人士的认可和肯定,因此原无锡市北塘区人民政府,从一九八九年开始,对消防股(科)的干部战士列入区政府年度目标管理奖考核发放范围,这是奖励也是对消防股(科)辛勤工作的认可,区财政局被我们的工作所感动,专门将消防经费列入财政预算,钱虽不多,但也是开了城中区级财政的先河。当我调离北塘时,区委、区政府领导热枕地说:咱们区又穷又小,如果你不嫌弃,今后转业肯来北塘,我们热烈欢迎!

我调离北塘时也正是重病住院之时,当我躺在病床上感觉无助的时候,是一拔抜地区上平民百姓来到我病床前嘘寒问暖安慰;在民主街天主教堂内,又是那些素味平生的社居委的老人们,在教堂主教董神师的带领下为我平安祈祷救赎!一个在病危之际都没有流泪的七尺男儿,此时此刻已是泪流满面。

无能是重病之前的辛勤工作,还是病愈后的继续前行。虽然取得了一些成绩和成果,但我还是一直心怀内疚,深深感到我对党的消防事业工作年限太短,对社会贡献太少,而各级党组织和消防部队领导给予我的太多。

经历历史沧桑的无锡市北塘区已经成为历史,繁华的北塘大街三里桥米市盛景也渐行渐远。

但新的城中三区合并后的梁溪区,我们深信无锡这片“江南水弄塘,运河绝版地”,将会以崭新的风采展现在世界面前。

再见﹗我曾经工作和奋斗过的北塘区,你将是我永远抹不去的记忆!

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