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跨境小课堂

——NO.16 信息化平台

信息化平台是由地方海关监管区业主单位或平台运营方搭建的符合企业业务需求，协助地方政府、口岸、地方海关处理企业数据的辅助管理服务平台。信息化平台的搭建可以有效地按照口岸要求及海关总署要求提前对企业数据进行比对、审核，保障企业申报数据100%通过审核且高效率审核，通过信息化手段帮助企业在业务开展过程中降低退单率及提高审单时效，从而有效地提高清关时效的一种工具。

结合我们在跨境电子商务业务项目开展过程中对涉及到的相关信息化平台进行划分，包括监管端、政府端、企业端。

一、监管端

监管端信息化平台是指海关总署金关系统，便于监管单位业务操作高效开展，提升通关便利化水平。

金关工程是“十二五”期间国家重大电子政务工程项目，旨在推动海关报关业务的电子化和海关内部办公的信息化。

金关工程二期汇集全国海关监控指挥系统、进出口企业诚信管理系统、加工和保税监管系统、海关物流监控系统等应用系统。

金关二期应用系统，总计20个系统；6个核心应用系统；114个子项目；区别H2010，呈现“松耦合，高集聚”特征。

2018年2月，金关工程二期顺利通过竣工验收。

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二、政府端

政府端的信息化平台，指的是“国际贸易单一窗口”（电子口岸）。

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建设国际贸易“单一窗口”是国际上促进贸易便利化、改善口岸营商环境的重要举措。党中央、国务院高度重视“单一窗口”建设工作，连续三年将“单一窗口”建设工作列入《政府工作报告》。近几年来，海关总署会同18个部门共同推进“单一窗口”建设和推广工作，截至目前“单一窗口”已经实现了与10个部委系统的连接和信息共享，已经实现了12大功能，比如货物申报、舱单申报、出口退税、税费支付、跨境电商、加贸保税等。

（来源：国务院新闻办公室于2018年9月27日（星期四）上午10时举行优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化吹风会）

电子口岸是各省搭建的政府公共服务平台，是推动国家“单一窗口”的承载者，是链接企业与各监管单位的有效途径，承载着国家外贸进出口的重要使命，因此各省电子口岸业务功能的丰满度是各地方开展进出口业务的抓手。

截至目前，各省基本都已完成电子口岸平台的搭建及运营，按照“国际贸易单一窗口”国家版要求完成各口岸业务板块搭建，与海关总署金关二期完成无缝对接，高效服务各模式进出口企业的信息传输。

电子口岸功能应满足跨境电子商务业务的整体需求，包括货物申报、舱单申报、运输工具、监管证件、原产地、企业资质与用户注册、税费办理、出口退税、加工贸易（保税）、跨境电商、物品通关、金融服务、口岸物流、服务贸易、检验检疫、口岸收费清单、查询统计、移动应用等，保障各类型企业开展业务需求。

同时为高效支撑跨境电商业务的开展，作为单一窗口平台的补充，各地均完成搭建跨境（外贸）公共服务平台。跨境（外贸）公共服务平台，顾名思义，具有“公共服务”属性；一方面是地方政府职能部门搭建的公共信息平台，另一方面是为外贸企业提供公共服务。

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跨境（外贸）公共服务平台包括跨境电子商务门户平台、跨境电子商务通关协同申报服务系统、跨境电子商务身份认证系统、跨境电子商务数据交换系统、跨境电子商务O2O管理系统（含“跨境仓提”）、跨境保税仓储账册管理系统（WMS）、跨境电子商务大数据分析系统、跨境电子商务商品溯源系统、跨境电子商务物流交易撮合系统、跨境电子商务供应链金融服务系统、跨境电子商务区内调拨贸易系统、跨境电子商务退税金融服务系统、跨境电子商务园区企业服务系统、跨境电子商务园区运营管理系统、跨境电子商务产业链贸易集成系统、投诉仲裁服务系统、外贸政策服务系统、外贸企业信用评级系统、跨境电子商务辅助风险防控系统。

图片来源：《跨境电子商务服务总则》

三、企业端

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企业端信息化平台主要是指跨境（外贸）综合服务平台，倾向于针对跨境电商企业端的服务，核心系统支撑包含通关服务系统、协同申报系统、数据交换系统等。

跨境（外贸）综合服务平台包括跨境电子商务门户平台、跨境电子商务通关协同申报服务系统、跨境电子商务身份认证系统、跨境电子商务数据交换系统、跨境电子商务O2O管理系统（含“跨境仓提”）、跨境保税仓储账册管理系统（WMS）、跨境电子商务大数据分析系统、跨境电子商务商品溯源系统及涉及跨境直购监管中心监管创新的跨境卡口智能核放系统（“9610”跨境进出口业务）。

图片来源：《跨境电子商务服务总则》

★跨境电子商务门户平台：集企业宣传、招商运营、政策发布、企业自助、企业登录查询及操作于一体的统一对外操作门户系统；

★跨境电子商务通关协同申报服务系统：主要是为跨境电商企业、跨境物流企业、跨境支付企业提供跨境协同申报的信息化服务，包括跨境电商“全模式”三单信息汇总、三单信息校验、货品清单汇总、四单加密申报、六单核放等功能；

★跨境电子商务身份认证系统：通过建设身份认证系统实现与身份核查中心（公安系统或第三方认证中心）人口信息数据加密对接，实时核对，保障跨境进口消费者的身份信息核验；

★跨境电子商务数据交换系统：与海关信息系统的数据加密对接、与电子口岸系统的数据加密对接；

★跨境电子商务O2O管理系统（含“跨境仓提”）：采用线上线下互通理念，利用“互联网+”等信息化手段，将个人、企业线上入驻，跨境O2O商业，保税展示交易，跨境专线，跨境仓提相融合，是孵化+跨境商业平台相结合的综合服务系统（包含商城系统）；

★跨境保税仓储账册管理系统（WMS）：主要包括保税仓储管理、仓库操作、库内作业、单据管理、账册管理、PDA操作等系统，反馈入驻企业货品的进、销、转、存管理状态，还需与海关仓储账册（包括跨境电商“全模式”分类账册）进行对接，包括申报备案、记录更新账册、自动校验及报核数据等功能；

★跨境电子商务大数据分析系统：通过将本系统内数据资源统一规划、加工、分析、显示和发布，便于直观查看跨境电商的新趋势、新态势、新热点及运行情况；

★跨境电子商务商品溯源系统：提供企业基本信息维护、二维码制作与分配、商品信息采集与入库（商品订单信息、支付信息、清关信息、仓储信息、物流信息、退税信息等）、商品查询与追溯（基本信息追溯、销售信息追溯、流通信息追溯和清关环节追溯等）等主要功能。

信息化平台是跨境电商业务板块开展过程中的重要“抓手”，是地方提升通关便利化的重要“手段”，也是反哺地方营商环境建设的重要“路径”，更是突显地方对外贸易建设的“城市名片”。

针对上述跨境（外贸）公共服务平台及跨境（外贸）综合服务平台的图示详见：跨境干货满满！跨境脑图大集锦！（有需要的请在微信公众号后台留言“脑图+联系方式”）。

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