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打开一扇窗，看见全世界。杭州综合保税区之于杭州钱塘区，是改革开放的一扇窗口，是制度创新的试验热土，是产业提升的能量核。今年上半年，杭州综合保税区勠力同心、实干巧干，在项目招引、制度创新、企业服务上取得了一系列亮眼成果。

乘着钱塘区区政合一、自贸区钱塘区块获批的东风，杭州综合保税区意气风发，在提级扩能的道路上大踏步前进。

先行先试

做制度创新弄潮儿

7月15日，盛夏骄阳似火，杭州综合保税区大楼里人头攒动，大家对于跨境贸易的热情比天气更火热。当天，杭州综合保税区先后举行跨境贸易法庭一周年新闻发布会、司法服务保障中国（浙江）自贸区建设座谈会、淘宝直播基地海库保税仓启动仪式等活动，吸引政府部门、企业家、专家学者等共300多人参加。

跨境贸易法庭和保税仓直播基地，就是杭州综合保税区先行先试拥抱创新的最生动诠释。

一年前，杭州互联网法院跨境贸易法庭在杭州综合保税区挂牌成立，成为中国首个集中审理跨境数字贸易纠纷案件的人民法庭，亦是互联网司法主动适应跨境数字贸易发展的一项制度创新。一年来，跨境贸易法庭受理案件数量超100件，为解决跨境电商案件消费者维权难、审理周期长、法律适用难等问题积累了宝贵的司法经验。

此外，一炮打响的保税仓直播模式则在如火如荼般推广复制。去年4月，杭州综合保税区联合天猫国际，在全国首推保税仓+直播的跨境贸易新模式，创造了3小时“清空”一个保税仓的销售奇迹。今年5月，跨境保税仓直播模式入选杭州片区制度创新优秀案例，淘宝、京东等越来越多的电商平台牵手杭州综合保税区，探索“新玩法、新机遇、新突破”的思路，不断扩大跨境保税业务影响力。

杭州综合保税区管理办公室相关负责人表示，当前跨境电商作为新业态飞速发展，2020年，杭州综保区跨境进口逆势增长10%，可见这个产业蓬勃向上发展的力量。接下来，杭州综合保税区将继续以先行先试的勇气，在跨境电商售后服务等方面探索，以创新提升平台发展潜力。

项目为王

做产业聚能蓄水池

在有限的空间里让产出最大化，一直是杭州综合保税区的发展特点。今年上半年，综保区共新招引、落地产业项目6个，项目总投资40.105亿元。

　　擅长聚能发展，杭州综合保税区看中的项目又有何特别之处？

　　以不久前开工建设的松下家电EP智慧家电项目为例，该项目总投资3亿元，用地共30亩，预计2022年4月新工厂将投入使用。项目达产后，产能将达到18亿元，年生产洗衣机零部件80万套，洗碗机成品30万套。“新工厂投产后，我们将配合综合保税区打造的‘三中心，一基地’，创新全球零部件供应以及跨境出口业务模式，打造成松下集团集成智能制造和进出口贸易的新基地，为钱塘‘买全球卖全球’贡献企业力量。”松下电器中国东北亚公司总裁本间哲郎表示。

　　此外，德意志尚化妆品分装项目则能够和钱塘区美丽经济产业带相呼应，共同做大“美妆+电商”的新业态；昆腾迈格微特电机保税研发项目，则探索通过报税优势助力研发型基地建设……

　　“我们不仅注重项目的投资体量，更注重其技术以及业务模式上的创新，全力以综保区的平台优势孕育新的‘智造’产业形态。”杭州综合保税区管理办公室相关负责人称。目前，平台已经联合天猫国际启动“新世界工厂”项目，通过“保税进口+零售加工”的新模式，前置生产环节，提升钱塘制造业在全球市场的核心竞争力。

真抓实干

当自贸试验急先锋

去年9月，国务院《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》正式公布，钱塘区10.1平方公里纳入自贸试验区范围。2021年7月6日，自贸区钱塘管理办公室揭牌，《中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区钱塘区块三年行动计划（2021-2023）》出炉。

自贸东风劲吹。要以10.1平方公里范围的自贸区撬动全域高质量发展，杭州综合保税区是重要的杠杆支撑！

　　今年3月12日，一只来自非洲贝宁共和国的青铜雕塑跨越上万公里抵达杭州综保区，标志着自贸区杭州片区钱塘区块顺利完成易货贸易实单测试。

　　“探索易货贸易，将有效缓解新兴市场国家贸易中对方美元外汇储备短缺的困境，有助于进一步做大与新兴市场的贸易规模。”一单简单的交易，带来了贸易模式的突破和庞大的市场机遇。

　　“要让类似的制度创新产生催化作用，关键在于联动创新。让更多的企业看到钱塘区的窗口优势，以贸易为牵引，进而引入研发和制造资源。”杭州综合保税区管理办公室相关负责人表示。

　　当前，加强联动创新的谋划和落实越来越近：针对区内生物医药、半导体等主导产业优质企业试点全产业链保税模式，实施全产业链整体监管、全程保税、便利流转，以进一步增强高端制造产业竞争力；探索保税+“未来产业”延伸布局，支持企业在综合保税区内设立分支机构开展保税研发、检测、融资租赁等联动产业，深化区港联动，整合区内区外资源，联动国内国外市场，打造对外开放的战略枢纽区……

　　自贸区钱塘区块设立以来，这里新增企业1262家；新签约睿创城、中控太阳能总部等17个项目，总投资额98.2亿元；新开工忆萱堂总部、睿创城等一批项目；新投用药明生物保税研发（一期）、隅田川（一期）等项目，年内预计建成投用传泰物联网等7个重点项目；自贸区范围内共聚集了重点建设项目30项，总投资239亿元，联动创新区重点项目13个，投资额212.3亿元。

　　风帆正满，砥砺前行。杭州综合保税区正按照“一核两极三园四片”的规划布局，推进创新数字贸易高质量发展、探索建设数字综合保税区等四大行动，争当构建“自贸试验区+联动创新区+钱塘区”的全域自贸发展新格局中的排头兵。

勇立潮头谋新篇

上半年杭州综合保税区改革创新成绩单格外亮眼：

2月5日推进自贸区“证照分离”改革，实现自贸区范围内取消对外贸易经营者备案登记；

2月24日 “跨境电商全产业链创新平台”入选省商务厅4个数字化改革重点项目之一；

3月3日跨境新模式首批9610出口11189个包裹顺利通关；

3月12日创新开启中非易货贸易，自贸区钱塘区块易货贸易实单测试圆满成功；

3月22日综保区成功退运全国首批9610出口包裹；

3月25日杭州综合保税区与天猫国际联合发布“新世界工厂”项目；

3月30日 “保税进口+零售加工”新模式入选第三批省十大标志性创新成果；

3月31日 “全球中心仓”项目入选省首批制度创新十佳案例；

5月6日 “跨境保税仓直播总部基地”等5个项目入选杭州片区制度创新优秀案例，入选数量全市第一；

5月14日 eBay跨境电商创新创业大赛正式启动；

主要经济指标完成情况：

工业总产值 1-5月累计实现41.2亿元，增长6.9%。其中，高新技术企业增长20.8%；数字经济核心企业增长3.9%。

综保区进出口预计1-5月实现进出口货值120亿元，增长10%。其中，出口货值预计45亿元，增长30%；进口货值预计75亿元，增长0.8%。

固定资产投资 1-5月完成固定资产投资3.6亿元，其中普洛斯项目完成2.2亿元，传泰完成1亿元；工业投资4115万元。

跨境贸易 1-5月全区预计完成跨境电商进口交易金额62亿元人民币，完成市考核任务的42.46%；全区预计完成跨境电商出口交易金额35亿元，完成市考核任务的43.75%；全区预计新落户跨境电商企业33家，完成市考核任务的41.25%。

来源：跨境杭州

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